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7月25日,《經濟參考報》記者從國家發改委和國家能源局召開的電改吹風會上獲悉,電力體制改革試點已經覆蓋除西藏以外的所有省(區、市),形成了以綜合試點為主、多模式探索的格局。其中,第三批14個省級電網輸配電價核定工作已基本完成,近期將由各省級價格主管部門向社會公布,這意味著輸配電價改革將實現省級電網全覆蓋。
在此基礎上,下半年電改將以點帶面全面鋪開,迎來第二輪爆發期。據了解,近期首批電力現貨市場建設試點將啟動,或選擇7個地區。同時,今年將放開配售電業務,在總結**批試點經驗的基礎上適時開展第二批試點,而市場化交易電量也力爭翻番。
業內人士認為,這一系列改革將對原有利益格局造成更大沖擊,降價成趨勢,發電企業競爭或現兩極分化,電網企業需要尋找新模式提高盈利能力,而當前紅利還是在增量配售電,尤其是配售一體化。
據國家發改委經濟體制綜合改革司巡視員王強介紹,截至目前,已批復輸配電價水平的**批、第二批共18個省級電網及深圳電網,累計核減電網準許收入300多億元,降價空間全部用于降低工商業電價水平,減輕實體經濟負擔。
在輸配電價改革實現省級電網全覆蓋的同時,云南、貴州等21個省(區、市)開展了電力體制改革綜合試點,重慶、廣東等9個省(區、市)和新疆生產建設兵團開展了售電側改革試點。
數據顯示,截至目前,全國在電力交易機構注冊的售電公司已有1859家。在引入社會資本參與增量配電業務方面,**批推出了106個試點項目,“正在開展項目規劃編制、項目業主確定、申請電力業務許可證等工作。”王強透露,下一步將積極培育售電側市場主體,樹立一批成功的售電公司典型,培育若干個售電公司品牌。同時,推動**批試點項目盡快落地、早日見效,并在總結**批試點經驗的基礎上適時開展第二批試點。
更值得一提的是,電力現貨市場建設將有所突破。國家能源局法制和體制改革司司長梁昌新表示,現貨市場建設有利于發現電力價格,有利于資源優化配置,也有利于促進可再生能源消納。隨著電力改革重點任務的逐步深化,推動電力中長期交易面臨的計劃調度和市場交易矛盾日益突出,亟待通過試點加快推進電力現貨市場建設,研究建立以中長期交易規避風險、現貨交易發現價格的電力電量平衡機制,以發揮市場在能源資源配置中的決定性作用。
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