復(fù)旦軟件園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)
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一．   復(fù)旦軟件園簡(jiǎn)介
 復(fù)旦軟件園是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地之一，也是上海軟件園的重要組成部分。
 復(fù)旦軟件園以復(fù)旦大學(xué)軟件基地為依托，由周邊15所高校和100多家科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加盟，是一個(gè)集計(jì)算機(jī)軟硬件研發(fā)，成果孵化、產(chǎn)業(yè)化、風(fēng)險(xiǎn)投資、管理科學(xué)，軟件人才培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流于一體的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
2000年，科技部火炬中心認(rèn)定復(fù)旦軟件園為“國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”；
2002年，上海市發(fā)改委和計(jì)劃委員會(huì)認(rèn)定復(fù)旦軟件園為市級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地；
2007年，上海計(jì)算機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)授予復(fù)旦軟件園“年度優(yōu)秀會(huì)員”榮譽(yù)稱號(hào)；
2009年，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)將復(fù)旦軟件園納入“提高寬帶服務(wù)業(yè)水平，助力上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”重點(diǎn)扶持企業(yè)范圍；
2009年和2011年，上海商務(wù)委員會(huì)認(rèn)定復(fù)旦軟件園“上海市軟件出口（創(chuàng)新）園區(qū)”。
 
二．   復(fù)旦軟件園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地簡(jiǎn)介
      在復(fù)旦大學(xué)和寶山區(qū)人民政府大力支持下，上海復(fù)旦復(fù)華科技股份公司在寶山區(qū)淞南鎮(zhèn)組建了復(fù)旦軟件園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地（簡(jiǎn)稱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地）。
      自2010年3月1日正式招商，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地一期園區(qū)30000平方米寫字樓入駐率達(dá)到99%，有為為網(wǎng)、上海臣翊網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、上海威博軟件有限公司、上海銳豪物流信息有限公司、上海當(dāng)量電子有限公司等260多家企業(yè)入駐（含注冊(cè)），有近2500人在園區(qū)工作、生活。
截止2011年11月，入駐企業(yè)注冊(cè)資本總額達(dá)人民幣7億元元，實(shí)收資本為人民幣6.6億元，企業(yè)共納稅3000萬(wàn)元。
     2011年7月，上海軟件園管理辦公室將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地納入“一園三區(qū)”的重要組成部分；
     2011年9月，上海科技創(chuàng)業(yè)中心認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為上海市級(jí)科技企業(yè)孵化器。
三、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展指導(dǎo)思想
   指導(dǎo)思想：以貫徹市委市政府“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的戰(zhàn)略，以“校區(qū)、園區(qū)、城區(qū)”三區(qū)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同發(fā)展為紐帶，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高科技企業(yè)的自主創(chuàng)新能力為核心，以建立適合企業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，通過(guò)有效的政府宏觀引導(dǎo)，完善產(chǎn)業(yè)環(huán)境和政策激勵(lì)，加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和科技人才培養(yǎng)，培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的迅速形成和發(fā)展，不斷完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)迅速壯大起來(lái)，并能起到引導(dǎo)和凝聚作用的旗艦型高新技術(shù)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
爭(zhēng)取用五到十年的時(shí)間把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為上海最好的高新技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)和銷售基地之一。
四、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略
（一）園區(qū)優(yōu)化戰(zhàn)略
   高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展必須立足于高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，重視園區(qū)的軟硬環(huán)境建設(shè)，塑造有較高知名度和美譽(yù)度的園區(qū)品牌。
（1）以高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)打造物理園區(qū)。按照?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè)科學(xué)研究平臺(tái)和高新技術(shù)企業(yè)孵化平臺(tái)；
（2）以圍繞有利高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為中心，加快推進(jìn)服務(wù)與管理體系建設(shè)，積極培育引進(jìn)和塑造先進(jìn)的區(qū)域創(chuàng)新文化；
   （3）加強(qiáng)物理園區(qū)與虛擬園區(qū)相結(jié)合，提高園區(qū)的綜合影響力，在更大范圍內(nèi)集聚企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。
（二）龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略
   龍頭企業(yè)和骨干研發(fā)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)和培育對(duì)園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到至關(guān)重要的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步加大招商引資力度，高度重視引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型的高新技術(shù)企業(yè)和相關(guān)研發(fā)配套機(jī)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育企業(yè)根植性。
 （三）高科技人才積聚戰(zhàn)略
    牢固樹立人才是第一資源的觀念，把培養(yǎng)、引進(jìn)、留住、使用、凝聚科技人才作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的重要工作，以重點(diǎn)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基地建設(shè)為依托，造就一批科技領(lǐng)軍人物，科技骨干和創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。
堅(jiān)持用事業(yè)聚集人才，用項(xiàng)目吸引人才，用感情關(guān)心人才，用待遇留住人才，做到人才輩出，人盡其才，才盡其用。
努力做好人才服務(wù)工作，不斷完善創(chuàng)業(yè)安居環(huán)境，增強(qiáng)園區(qū)對(duì)人才的吸引力和凝聚力。
（四） 技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)戰(zhàn)略
   技術(shù)創(chuàng)新能力的培植是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地最重要工作之一。
   加強(qiáng)原始技術(shù)創(chuàng)新能力的培育，將形成具有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈頂端的產(chǎn)業(yè)化成果，積極帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的建立和形成產(chǎn)業(yè)集群；
   加大技術(shù)含量高的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)力度，將在更高層次上形成具有優(yōu)勢(shì)發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)集群，對(duì)引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的消化吸收和企業(yè)的良好根植性有積極的促進(jìn)作用。
   此外，圍繞科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，要突出扶持開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心項(xiàng)目，突出支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，突出引進(jìn)具有先進(jìn)性和影響力的研發(fā)中心。
五、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地主要發(fā)展目標(biāo)
總體目標(biāo)：爭(zhēng)取用五到十年的時(shí)間把復(fù)旦軟件園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為上海最好的軟件研發(fā)、生產(chǎn)和銷售基地之一。
具體目標(biāo)如下：
(一) 基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo)
2015年末，初步建成產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，輻射帶動(dòng)作用較強(qiáng)的建筑面積為60萬(wàn)平米現(xiàn)代化生態(tài)型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
力爭(zhēng)在2015年，完成一至四期基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，基本完成土地的開發(fā)和建設(shè)，逐步建成“苗圃、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)基地”四位一體的高科技園區(qū)，初步建成產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，輻射帶動(dòng)作用較強(qiáng)的現(xiàn)代化生態(tài)型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
  （二）產(chǎn)出目標(biāo)
   科技企業(yè)總收入都保持年均20%以上的增長(zhǎng)速度，力爭(zhēng)2015年產(chǎn)業(yè)基地總收入達(dá)到40億元，稅收達(dá)到2億元人民幣。
  （三）招商指標(biāo)
   繼續(xù)保持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)數(shù)的高速穩(wěn)定增長(zhǎng)，企業(yè)數(shù)要由2011年的260家（含注冊(cè)），力爭(zhēng)在2015年達(dá)到1500家（含注冊(cè)），期間能培育1至2家上市公司。
   充分發(fā)揮園區(qū)孵化器的功能,孵化20-25家有發(fā)展前景的大規(guī)模知名高新技術(shù)企業(yè)，形成50-60個(gè)擁有核心技術(shù)的品牌產(chǎn)品。從業(yè)人員數(shù)由目前的2500人到2015年達(dá)到2萬(wàn)人。
 （四）完善園區(qū)服務(wù)體系
   繼續(xù)完善技術(shù)支持，公司注冊(cè)服務(wù)、招商引資服務(wù)、軟件測(cè)評(píng)，融資擔(dān)保，財(cái)會(huì)咨詢、人事代理、法律和信息等高效服務(wù)體系。
   預(yù)計(jì)2020年年底，復(fù)旦軟件園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地一至四期項(xiàng)目共有大約2000家企業(yè)入駐園區(qū)辦公，園區(qū)從業(yè)人員2至3萬(wàn)人。
    復(fù)旦軟件園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地以不斷創(chuàng)新的理念開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，積極營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，培養(yǎng)適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的復(fù)合型人才，努力培育國(guó)內(nèi)外矚目的高新科技企業(yè)，把園區(qū)建設(shè)成為具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)、國(guó)內(nèi)一流水平的科技創(chuàng)新示范基地、科技成果孵化和輻射基地、高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地。
 
 
附件：關(guān)于對(duì)復(fù)旦軟件園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地政策扶持聚集
為了進(jìn)一步促進(jìn)復(fù)旦軟件園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地加快發(fā)展，加大協(xié)調(diào)力度，經(jīng)研究決定成立復(fù)旦軟件園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地管理委員會(huì)。
     管委會(huì)主要職能負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的決策指導(dǎo)、規(guī)劃編制、工作監(jiān)管和相關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào)、相關(guān)政策的推進(jìn)落實(shí)等。管委會(huì)每月召開一次工作例會(huì)，視情況召開有關(guān)專題會(huì)議。
寶山區(qū)對(duì)復(fù)旦軟件園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行政策聚集，專項(xiàng)扶持，解決其成長(zhǎng)過(guò)程中需政府支持的問(wèn)題，扶持其發(fā)展壯大。具體提出如下四個(gè)方面9 條扶持政策：
（一）加大財(cái)政扶持力度
第一條  以2010年產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)的區(qū)級(jí)稅收為基數(shù)，每年超基數(shù)的部分按營(yíng)業(yè)稅按照不低于25%，所得稅和增值稅按照不低于8%的財(cái)力扶持給企業(yè)；
第二條  重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)基地及其企業(yè)申報(bào)國(guó)家、市、區(qū)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)等各項(xiàng)專項(xiàng)資金，對(duì)產(chǎn)業(yè)基地或產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)獲得國(guó)家、市相關(guān)專項(xiàng)資金扶持的，無(wú)論國(guó)家、市級(jí)文件是否要求區(qū)財(cái)政進(jìn)行配套，均由區(qū)財(cái)政按照1：1予以配套扶持。
（二）加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持力度
第三條  積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)市級(jí)科技孵化器工程項(xiàng)目，積極支持產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)國(guó)家、市和區(qū)科技創(chuàng)新等專項(xiàng)資金；
第四條  區(qū)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金每年安排500萬(wàn)元，專項(xiàng)用于吸引重點(diǎn)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)基地所需要的有關(guān)扶持，淞南鎮(zhèn)按1：1比例配套暫定三年。
（三）加大金融扶持力度
第五條  對(duì)股權(quán)投資企業(yè)（基金）及其管理企業(yè)，按實(shí)際到位注冊(cè)資本數(shù)，執(zhí)行財(cái)政專項(xiàng)資金扶持政策。高層管理人員所繳納的個(gè)人所得稅區(qū)得部分，經(jīng)認(rèn)定，第一年按80%給予財(cái)政額外補(bǔ)貼，第二年起按70%給予財(cái)政額外補(bǔ)貼；
第六條  積極支持建立產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)成長(zhǎng)型企業(yè)助保金融資平臺(tái)，扶持產(chǎn)業(yè)基地中小企業(yè)發(fā)展；
第七條  積極支持產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)上市，優(yōu)先將符合條件的企業(yè)納入上市企業(yè)后備庫(kù)儲(chǔ)備和培育；
第八條  積極引進(jìn)時(shí)空五星基金（上海市軟件和信息服務(wù)業(yè)投資基金）等對(duì)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資、上市等；
（四）加大人才扶持力度
第九條  落實(shí)市、區(qū)有關(guān)人才政策，支持產(chǎn)業(yè)基地吸引高端人才，在人才公寓建設(shè)、戶籍、子女就讀、醫(yī)療服務(wù)等方面重點(diǎn)給予支持。