經濟日報-中國經濟網北京6月5日訊 據中國駐德國使館消息，駐德國大使吳懇在“中國風向標2020”云會議上發表講話，以下為原文：

尊敬的沙爾平先生，

各位企業家朋友們，

女士們、先生們：

大家早上好！

去年十月，我在法蘭克福出席了由沙爾平戰略咨詢公司主辦的第六屆“一帶一路”中德經濟對話會，當時同許多德國經濟界人士面對面的交流我仍記憶猶新。囿于疫情，我們今天雖然只能“云端”會晤，但感謝主辦方借助現代科技手段，我們仍可以就共同關心的議題充分交流。

今天舉行名為“中國風向標2020”的會議可謂恰逢其時，因為具有重要風向標意義的中國“兩會”上周剛剛結束。1985年起形成了三月召開“兩會”的慣例，而今年的“兩會”卻因疫情首次推遲舉行。兩周前，來自中國各地、各行各業近5000名全國人大和政協代表在北京齊聚一堂。召開如此規模的重量級會議本身就說明，中國成功遏制住了新冠肺炎疫情，對未來發展充滿信心。

在展望未來之前，我想各位德國企業家最關心的問題應該是，當前中國經濟形勢到底怎么樣？同包括德國在內的世界主要經濟體一樣，為遏制疫情所采取的各種封控措施也對中國經濟造成了嚴重影響。今年一季度,中國國內生產總值同比下降6.8%；1至4月，中國對外貿易總額同比下降4.9%；就業壓力顯著加大。不過，4月份以來，國內經濟活力迅速恢復，出現系列積極向好的信號。例如，4月工業增加值同比增長3.9%，汽車銷量同比增長4.4%。制造業采購經理人指數已連續三個月處于榮枯線以上，5月已達50.6%。截至5月18日，規模以上工業企業平均開工率已達99.1%，全國中小企業復工率達91%。可見，疫情對中國經濟的負面沖擊是暫時的，中國經濟已開啟迅速修復模式。

總的來說，一方面受全球疫情和經貿形勢不確定性影響，與世界經濟緊密相連的中國經濟仍面臨一些難以預料的影響因素。因此，今年的政府工作報告18年來首次沒有提出全年經濟增速具體目標。另一方面，中國經濟的基本面沒有變，仍然是健康穩定的。憑借巨大的消費市嘗完整的工業體系、充足的政策工具，中國經濟依然底氣足、韌性強、潛力大。根據國際貨幣基金組織最新預測，中國經濟將在今年增長1.2%，明年增長9.1%。因此，我們對習近平主席提出的今年年底前完成消除絕對貧困的任務，實現全面建成小康社會的目標充滿信心。

女士們，先生們

為了確保今年中國經濟保持健康穩定發展，中國政府提出了“六保”，即保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈穩定、保基層運轉。為此，我們推出了八個方面90項具體政策措施。其中最具有風向標意義的包括：

一是更加積極有為的財政政策。今年，政府支出將增加1萬億元，將財政赤字占GDP的比重提升至3.6%，達到幾十年中的最高水平。國家還將發行1萬億元特別國債。上述2萬億元將全部轉給地方，用來支援各縣市級政府應對疫情帶來的經濟沖擊。同時，今年繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。其中，中小微企業還將享受有針對性的大規模減稅降費政策。預計全年為企業新增減負將超過2.5萬億元。

二是穩健靈活的貨幣金融政策。通過降息、專項和定向降低存款準備金率等措施，釋放流動性。中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高于40%，同時支持企業擴大債券融資。

三是全面強化就業優先政策。中國政府設立的目標是：全年城鎮新增就業900萬人以上，城鎮調查失業率6%左右，城鎮登記失業率5.5%左右。為此，財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩就業，穩定現有崗位，增加新的就業，促進失業人員再就業。包括加強對重點行業、重點群體就業支持，做好對870萬高校畢業生和上億農民工的就業服務。此外，政府將資助以訓穩崗，確保今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上。

四是實施擴大內需戰略。一方面提高居民消費意愿和能力，培育新興消費增長點，推動消費回升。另一方面，擴大有效公共投資。今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元。重點支持加強新型基礎設施建設，包括發展大數據、人工智能、區塊鏈所需的數字基礎設施，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車。加強新型城鎮化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力。加強交通、水利等重大工程建設，增加國家鐵路建設資本金1000億元。

女士們，先生們

十三屆全國人大三次會議還決定，中國將推進更高水平對外開放。這對進一步深化拓展中德經貿關系具有重大意義。中國已連續四年蟬聯德國全球最大貿易伙伴，德國也是幾十年來中國在歐洲的最大貿易伙伴。疫情雖然對中德經貿及人員往來造成顯著影響，第一季度中德雙邊貿易額同比下降15%，至375億美元，但這是可控的。長期來看，中德經貿合作的內在邏輯沒有改變，深化和拓展雙邊合作，符合彼此根本利益。展望未來，德國企業對華合作應抓住四大機遇。

一要抓住中國市場準入持續拓寬的機遇。2020版外資準入負面清單將大幅縮減，在過去三年連續消減的基礎上，將重點放寬制造業和服務業準入。此外，將首次出臺跨境服務貿易負面清單。證券、基金和期貨等金融領域的外資股比將于今年底前取消。《外商投資法》和實施條例已于今年初正式生效，外資企業依法享有國民待遇和公平公正的競爭條件。本周一，中國政府公布《海南自由貿易港建設總體方案》，出臺包括零關稅、低稅率等力度空前的開放政策，歡迎德國經濟界積極參與海南自由貿易港發展建設。

二要抓住中國消費市場率先復蘇的機遇。專家預計，今年中國消費規模有望達到45萬億元，將成為全球第一大消費市常“五一”小長假期間，國內1.15億人次出門旅游，為旅游行業創收超過470億元。隨著中國消費不斷升級，對德國汽車等高質量耐用消費品的需求也將逐步擴大。今年4月份，奧迪、寶馬、奔馳等德國豪華汽車品牌在華銷售都高于去年同期，最高實現同比增長20%。今年11月5日至10日，第三屆中國國際進口博覽會將在上海舉行，歡迎更多德國企業參展，共享中國市場紅利。

三要抓住參與共建“一帶一路”的機遇。中國將繼續同各方一道推動共建“一帶一路”高質量發展，遵循市場原則和國際通行規則，開展互聯互通、互惠互利合作。已成長為中歐間重要物流大通道的中歐班列就是最佳例子。杜伊斯堡和漢堡是班列在歐洲最重要的樞紐。今年1至4月，中歐班列共開行2920列，運送26.2萬標箱，同比分別增長24%、27%。在疫情中，中歐班列還確保了大量防疫物資和關鍵部件能及時運達德國。著眼未來，中歐班列將因其抗風險、高效率、重環保、準時性在中德物流領域扮演更重要角色。

四要抓住在新領域開展新型合作的機遇。上周，德國大眾集團收購中國電動汽車電池企業國軒高科26.47%股份，成為公司第一大股東和首家投資中國電池生產企業的外資汽車公司。這是一次強強聯合、優勢互補的新型互利合作，推動了中德兩國企業在價值鏈上更加深度整合，將為雙方帶來更大發展。在5G網絡、人工智能、工業4.0、自動駕駛、數字經濟，創新工程如生物醫藥和新能源等領域，中德之間都有很大合作潛力，有待共同挖掘。

女士們、先生們

習近平主席在今年的“兩會”上強調，這次疫情是一場危機，但某種程度上也孕育了新的契機；應努力在危機中育新機，于變局中開新局。在此意義上，我希望我們大家都能健康地度過這次危機，同時能認識到并把握住危機中孕育出的新契機，開創新成果。作為可靠的合作伙伴，中方愿同德方共同瞄準未來風向標，為深化兩國人民的福祉共同努力。謝謝大家！期待接下來同各位進行討論。