在外部環(huán)境嚴峻復雜和自身結構調整的大背景下,中國經(jīng)濟面臨較大的下行壓力。上海市發(fā)展改革委副主任、市發(fā)展改革研究院院長肖林昨天接受記者采訪時指出,當前上海經(jīng)濟正處于筑底階段,企穩(wěn)回升有望領先于全國。
當前,本市經(jīng)濟運行客觀上的確面臨較大的下行壓力。從三大需求指標看,上半年全社會消費品零售總額增長9.4%,出口增長2.7%,與去年同期相比,增幅均有所下滑。上半年全市完成固定資產(chǎn)投資同比增長4.5%,與去年同期的下降態(tài)勢相比雖有所回升,但依然處于較低水平。與此同時,價格水平也在往下走,上半年全市CPI同比上漲3.6%,漲幅同比回落1.4個百分點。物價漲幅放緩雖緩解了通脹壓力,但通脹水平的下降,尤其是工業(yè)生產(chǎn)者購進價格(PPI)的持續(xù)下降,也折射出總需求不旺的事實。肖林指出,出口、消費、投資、物價,這4個指標的持續(xù)走低,是衡量經(jīng)濟是否收縮的很重要標志,可以看到,當前經(jīng)濟最突出的矛盾,是有效需求不足。
不過肖林指出,不必過度擔心上海經(jīng)濟的“穩(wěn)增長”問題,經(jīng)濟企穩(wěn)回升具備客觀條件。他指出,從投資這個“對經(jīng)濟景氣靈敏度最高”的指標來說,關鍵是結構轉型。上海圍繞現(xiàn)代化基礎設施建設等領域的硬投資已經(jīng)基本完成,但還有很大的“軟投資”空間,例如人力資本、教育、文化、醫(yī)療等方面的投資,都會對未來可持續(xù)發(fā)展帶來需求拉動,這種“軟投資”有利于提高經(jīng)濟效率和經(jīng)濟質量。另外,消費升級也具有較大潛力。他指出,目前存在的一個誤區(qū)是“認為消費動力不足”,其實,是有很大部分中高端消費能力流向了境外。這需要我們加快改善消費環(huán)境,通過一些改革措施,把這部分消費動力留在境內。
在內外多重壓力之下,上海經(jīng)濟呈現(xiàn)出的一大亮點是,利用外資態(tài)勢喜人。上半年全市合同外資、實到外資同比分別增長 15.8%和22.6%。總部經(jīng)濟加快發(fā)展,上半年全市新設立跨國公司地區(qū)總部27家、投資性公司13家、研發(fā)中心14家。這些都說明,在全球經(jīng)濟增速放緩、投資收縮的情況下,有限的跨國投資依然看好上海,這也從一個側面說明,上海經(jīng)濟企穩(wěn)回升具備客觀支撐。
肖林表示,上海以及整個東部地區(qū),有望在全國率先呈現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升態(tài)勢。今年以來國家宏觀調控部門已陸續(xù)出臺一些預調微調政策,這些政策可能率先發(fā)揮作用,因為上海的市場機制相對更為成熟,市場對政策的傳導效果更為及時,經(jīng)濟有望較早出現(xiàn)穩(wěn)中趨緩、平穩(wěn)回升的發(fā)展態(tài)勢。