繼首個地方版“國五條”細則3月25日在廣東落地后。北京國五條細則今日公布。
規(guī)定自3月31日起禁止京籍單身人士購買二套房；嚴格按個人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%征收個人所得稅，出售五年以上唯一住房免征個稅；進一步提高二套房貸首付款比例，新舊政策以存量房買賣合同網(wǎng)簽時間為準。
細則明確提出，今年的房價控制目標，即全市新建商品住房價格與2012年相比，要總體保持穩(wěn)定，同時要降低自住型、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理。
業(yè)內(nèi)人士認為，在各地細則落地后，樓市將能有效降溫、回歸理性。
同時值得注意的消息是，我國2014年6月底前將出臺不動產(chǎn)登記條例，由國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同法制辦、稅務(wù)總局等有關(guān)部門負責。
此前，住建部負責人3月份已經(jīng)公開表示，目前40個重點城市住房信息基本上已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)。按照住建部的計劃，今年6月底將完成500個城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)工作。
不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度將來會與全國住房信息聯(lián)網(wǎng)掛鉤，想必將來會讓“房叔”、“房姐”無縫可鉆。
為落實中央調(diào)控房價的政策，出臺的限購、房產(chǎn)稅等進一步鋪平道路。
SOHO中國董事長潘石屹(微博)微博評論稱這是個好政策，并大膽預(yù)測，如果今年實施房價馬上會跌。
細則解讀
北京果然趕在“大限”之前給了市場一個明確預(yù)期。
住建部為地方政府出臺國五條執(zhí)行細則劃定的“底線”是3月底的最后一周。住建部副部長齊驥3月初披露，各地方的“國五條”細則，預(yù)計3月底出臺。
細則主要對現(xiàn)有調(diào)控政策進行強化處理，主要集中在信貸、稅收、戶籍資格等方面。
國務(wù)院辦公廳3月1日發(fā)布“新國五條”細則，明確提出對出售自有住房應(yīng)征收個人所得稅，應(yīng)依法嚴格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征。
盡管落地的細則趨向“嚴厲”，不過，業(yè)內(nèi)人士強調(diào)，北京細則將有效地控制投資性購房，同時對剛性改善需求給予適當保護。
從已有的“廣東版”來看，粵版細則包括確定房價控制目標、明確廣州、深圳、珠海、佛山四市限購范圍擴大等內(nèi)容。雖范圍不小，但有業(yè)內(nèi)人士指出，該細則疑有照搬原則性文件之嫌、缺乏可操作性，或難實現(xiàn)調(diào)控初衷。
不過，中國房地產(chǎn)學會副會長陳國強認為，粵版細則屬于省級政府層面文件，仍需由各市政府完善、落實。至于其中的個稅條款等，亦需要如國家稅務(wù)總局等中央機構(gòu)進一步完善其內(nèi)容，各方合力推進。
王玨林預(yù)測，鑒于此前北京對于樓市調(diào)控政策一向采取比較嚴格、得當?shù)拇胧�，此次北京市的細則或?qū)⒏呖刹僮餍浴?ldquo;但如果各地方都直接照搬‘國五條’，則調(diào)控政策會失去實際意義。”
據(jù)報道，上海“國五條”細則將在北京細則落地1-3天后出臺，上海細則力度將和北京相當。一位參與了近期上海市政府國五條細則落地相關(guān)調(diào)研會的人士透露，上海細則落地會公布房價控制目標。同時，上�？紤]控制房價結(jié)構(gòu)上漲。即行政干預(yù)高端房入市節(jié)奏，放緩高端房預(yù)售證發(fā)放，防止高端房入市集中拉高全市均價。
那是什么原因在影響各地執(zhí)行細則的發(fā)布節(jié)奏呢？經(jīng)濟參考報(微博)報道稱，除國家稅務(wù)總局“20%差額征稅”實施方案未發(fā)布影響地方政府發(fā)布節(jié)奏外，房價控制目標的認定也是多數(shù)地方觀望的主要原因。
樓市或回歸理性
原住建部政策研究中心副主任王玨林28日接受采訪時稱，在各地細則落地后，樓市將能有效降溫、回歸理性。
近幾個月數(shù)據(jù)顯示，中國房價高燒不退，今年2月份，中國70個大中城市中，房價環(huán)比上漲的城市逾九成。
同時，新“國五條”細則提出轉(zhuǎn)讓住房征收20%個稅，引發(fā)恐慌性過戶、簽約潮。
政策出臺和落地存在時間差，很多城市出現(xiàn)了民眾搶搭政策末班車而助推形成了一輪樓市熱銷，二手房市場火爆，但這種效應(yīng)也在減弱。
國五條引發(fā)的恐慌心理，正在逐漸被消化，二手房市場成交持續(xù)兩周井噴之后，各地看房團人氣驟減。
數(shù)據(jù)顯示，上周京津滬穗等4城市的二手住宅成交量較此前出現(xiàn)了約一成的回落。而新房市場成交則總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢。
“受投資加快和消費恢復等因素影響，二季度GDP或?qū)⒃鲩L8.2%左右，比一季度有所加快”。中國銀行表示，對于市場比較關(guān)注的房地產(chǎn)調(diào)控“國五條”，從短期看，二手房的銷量會受到較大影響，但在目前供小于求的情況下，需求會轉(zhuǎn)向新房市場，從而促使新房交易量上升，房地產(chǎn)市場整體或?qū)⒊尸F(xiàn)“量滯價穩(wěn)”態(tài)勢。
自2009年12月樓市調(diào)控以來，政策經(jīng)歷了四次升級，分別是2010年1月的“國十一條”、4月的“國十條”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新國八條”。而這次“國五條”細則的出臺，是第五次調(diào)控升級。
